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负担太重 日本可再生能源发电项目引入竞价制度

  日前,日本经济产业省出台了太阳能、风能等可再生能源固定价格收购制度(FIT)的临时修正方案。根据临时修正方案内容,日本政府明确将工商业用太阳能、风能发电项目列为“竞价项目”,并引入竞价制度,从FIT中独立出来。

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  据悉,日本政府此举意在通过市场交易和竞标等方式,培育具有竞争实力的电力企业,同时减少百姓和企业的负担。

  FIT于2012年正式实施,目的是为了促进日本可再生能源的推广和普及。在FIT的推动下,日本可再生能源得到迅猛发展。但也由此导致了消费端购电成本及光伏用电税持续增加。

  据日本经济产业省此前发布的数据显示,2019年,日本包括太阳能在内的可再生能源收购总额约3.6兆日元(约合人民币2392亿元人民币),转嫁到电费中的税金约2.4兆日元(约合人民币1595亿元人民币)。这就意味着普通家庭2019年负担的年度税金将达到9204日元(约合人民币612元人民币),而2012年的税金仅为686日元(约合人民币46元人民币),8年时间疯涨了13倍。

  同时,经过多年发展,日本部分地区的太阳能发电量已经处于过剩状态,并导致了电量无法并网的问题。对此日本九州电力公司已暂时减少了对外供电业务。经济产业省对此表示,下一步将根据电源的特点,研究更适合的电力市场销售制度。

  如此种种倒逼日本政府不得不对现行的FIT进行改革。经济产业省已制定好相关进程:2019年秋季制定详细的可再生能源制度修改方案,2020年国会提交修改法案,2021年正式实施。

  不过,住宅用等小规模户用分布式太阳能发电、地热发电电力则将依旧执行FIT相关规定。日本政府认为,这些被划归为“地区电力”的分布式电源具有较强地应对灾害的能力,将会按照FIT相关规定,本地发电、本地消纳。除此之外,当地区产业等用电需求旺盛时,分布式电源也会供应给地区产业。

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